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共享单车:“押金”无错 错在用和管

聚行业--招投标 中国经济导报   作者: 刘佳  2018-01-12 00:00

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招投标--共享单车:“押金”无错 错在用和管

 

共享单车:“押金”无错 错在用和管

 

2018-01-12 00:00:00 

 

中国经济导报

 

实习记者|刘佳 见习记者|刘宝 刘延春 从上世纪70年代“共享经济”作为一种经济概念被提出,到现在互联网尤其是移动互联网兴起后,基于陌生人之间的共享经济开始渐入大众视野,因“共享经济”而引发的各种热议从未停息过。近期,针对“共享经济”是否涉嫌非法集资的话题,再次引起了社会各界的争议。 记者了解到,从2017年9月份开始,多家共享单车企业深陷倒闭和跑路传闻,从而引发用户大规模恐慌。其主要焦点便是共享单车押金难退。 众所周知,共享单车是采取的押金运营模式。使用共享单车,用户下载相关APP进行注册并缴纳押金是一项不可缺失的环节,且市面上的共享单车,其使用皆是以预缴纳押金为前提,且缴纳的押金在骑行结束是不能作为费用直接扣除的。此外,用户使用共享单车,其押金并非是在用户使用完共享单车后就自动退回的,而必须由用户本人亲自操作,主动申请退还。在1到7个工作日内退还后,下次使用时依旧需缴纳相应的押金。那么这期间出现的风险也是可想而知的。 共享单车目前的押金规模有多大?目前并没有权威的说法。据2017年8月份中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2017年6月,保守估计共享单车领域的存量押金规模近100亿元。如果出现问题,其风险不可小觑。 2017年8月,交通部和国家发展改革委等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,其中明确规定:企业对用户收取押金、预付资金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册的开立用户押金、预付资金专业账户,实施专款专用,接受交通、金融等主管部门监管,防控用户资金风险。 共享单车收取押金是否属于非法集资,这是当下舆论所关注的焦点。记者针对此问题采访到谢律师,他提到,押金在民法中属于一种特殊的动产资质权,是指为担保债务的履行,债务人或者第三人将其动产出质给债权人占有的,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现质权的情形,债权人有权就该动产优先受偿。因此,从该角度看,共享单车收取用户一定数额的押金来保障单车租赁协议是有效的。 押金的初衷,是为了信用制约,然而押金机制本身是更有利于平台企业,加大了消费者消费的信用成本,使得共同的信用风险制约具有不平等性,增加了交易成本。现阶段共享单车的监管主体和监管政策有待进一步明确,在监管主体上,运管、城管、建设、交通等等部门皆有权对共享单车在职责范围内进行管理,部分城市已出现管理行为相互冲突的乱象。在押金运行模式等具体问题上依旧需要明确的规范加以引导。总之,应尽快出台相关法律法规,以防用户受到不必要的损失。

【期号:3205】【版面:07】【作者:刘佳 刘宝 刘延春】【打印本页】
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